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2017
09/06
11:37
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  • 根据中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监、证监会、保监会9月4日联合发布的的观点,任何民间代币融资交易平台均不得交易“虚拟货币”。

    国家互联网金融安全技术专家委员会自动化互金企业数据接入平台(Auto-IFAP)却提出将陆续支持“虚拟货币”等更多互联网金融业态,向“虚拟货币”相关企业释放善意。

    “虚拟货币”交易到底是否会迎来监管?

    自动化互金企业数据接入平台(Auto-IFAP)于2017年7月24日上线,在业内首次提出并实现自动化实时接入的技术,预计将大幅提高国家互联网金融监测能力。平台将陆续支持资产管理、股权众筹、“虚拟货币”等更多互联网金融业态。“虚拟货币”金融将被纳入平台系统之中,接受国家监测。

    互金Auto-IFAP平台选择以开放的态度拥抱数字货币,与《关于防范代币发行融资风险的公告》的思路并不矛盾。

    9月4日前,“虚拟货币”间的交易处于法律上的灰色区域,行业内期待监管、期待有法可依的呼声不断。数家“虚拟货币”相关平台甚至主动暂停ICO业务,以等待监管的到来。9月4日发布的公告,却一刀切地取缔了几乎所有“虚拟货币”相关的交易行为。

    作者认为,《关于防范代币发行融资风险的公告》中一刀切的取缔思路,是为了预防群体性事件而选择的权且之计,仅属于监管性的公告或者指导,而不属于具有司法解释权的主体作出的司法解释文件,不具有法律上的解释权。

    因法律具有滞后性的特征,互联网中新生的金融方式可能会完全游离在现有的刑法体系之外。这部分法律的灰色地带,本应由具有立法权的人民代表大会进行立法监管。

    然而近日ICO行为愈演愈烈,“虚拟货币”动辄涨幅百倍,在全球乃至全国形成了轰动效应,大量民间资金涌入,倒逼监管方面必须发力。因“虚拟货币”具有一定的技术壁垒,中心化的机构难以通过一般手段做到有效监管,因此有必要用到刑事手段来震慑行业内的不法行为。

    然而,《中华人民共和国宪法》和《立法法》规定,全国人民代表大会常务委员会具有法律解释权。《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》和《人民法院组织法》等规定,最高人民法院根据宪法和法律对于在审判案件过程中如何具体运用法律、法令的问题具有解释权。最高人民检察院对检察院检察工作中具体应用法律、法令的问题具有解释权。

    也就是说,中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监、证监会、保监会等机构没有法律解释权,不能对非法集资罪作出解释,更不能做出类推解释。

    因此作者认为,七机构《关于防范代币发行融资风险的公告》系在非常时期采取的非常手段,后续关于非法集资罪的审理意见,将由最高人民法院发布。

    “虚拟货币”的世界潮流不可逆转,目前已有多国承认“虚拟货币”交易的合法化并制定出落地规定,完全有理由相信一刀切的监管只是在为更详尽更完善的立法争取缓冲时间。面对新生事物和新生技术,历史的经验告诉我们堵不如疏。

    互金方面释放的善意透露出国家试图对“虚拟货币”进行监管方面的尝试。可以预见,Auto-IFAP的建设,将显著提高国家互联网金融监测水平,促进互联网金融行业在监管下健康发展、平稳运行。

     



    大胃王,一只朝阳区的喵,在区块链行业深耕多年。

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