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2018
12/14
00:03
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  • 注 公信财经



    近日,公信财经独家专访了中国电子商务协会副会长、中国电子商务法起草人、金融大数据标准牵头人、区块链应用奠基人龚文先生,龚会长表示:区块链扶贫工作正当时!

    龚会长指出,扶贫问题是一个世界级难题。按照世界银行的统计,全世界截至2017年12月底之前,仍然有将近8亿左右的人每天生活费用不到1美元。消除贫困和反贫困是发展经济学的研究对象。很多经济学家都对贫困的成因和解决之道给出了理论和实践方法。

    在2017年新年致辞中,“我心里最牵挂的还是困难群众”,让每个人记忆犹新。同时2017年也是中国人“撸起袖子加油干”的一年,尤其是在扶贫领域又取得了举世瞩目的成就,2017年中国又减少了1000万贫困人口。2017年5月,在大数据实验中心,贵阳首个“区块链+扶贫”项目开始运作,针对的扶贫对象,搭建红云社区区块链助困系统,通过区块链平台记录贫困、残障人员的身份信息,扶贫助残的服务信息,资金流向信息。

    扶贫过程中出现的最大的问题就是难追溯,资金难。通过区块链的可追溯和防篡改的特性,来实现精准扶贫,透明化扶贫。这样一来,所有扶贫的审批都需要全部上链,所有的环节都要追踪到负责人。

    运用区块链技术,各方机构以及银行都加入监管行动的行列,使得整个流程实现完全透明化,使得腐败现象不再发生。通过层层审批然后到交付的项目,使用区块链技术以后就是先确定下来资金的用途,然后再根据实际情况进行资金交付工作。这样一来,就可以实现,从粗放扶贫到精准扶贫的转变过程。

    精准扶贫是国家的第一民生工程,是普惠千万贫困农民的善举,也是政府与老百姓之间的诚信体系。政府前所未有的高度重视,举全社会之力精准扶贫,重在精准识别、精准帮扶、精准退出。国家已经颁布了一系列的扶贫政策措施,各级部门也下大力强推狠抓,切实有效帮助贫困群体脱贫致富,实现共享福祉。

    互联网搭建了网上大市场,突破了贫困地区农特产品的销售半径,让其从“养在深闺人未知”变成了“凤凰一飞冲千里”。比如说成县的核桃、砀山的黄桃罐头、阿克苏糖心苹果都是网上爆发的。而运用区块链技术,大大缩短了买卖双方的交易时间与费用,基于区块链去中心化的特性,使数据避免通过第三方平台,每个人都能够找到商品的信息,追求到商品的溯源信息,并且具备不可修改的特性,做到真正的公开透明。

    电商下乡开展了便民服务,让老百姓享受到了信息化发展的红利。比如说网货下乡,补充了农村商品市场的不足,让产品更丰富,价格更优惠;比如说村上有了站点,交个电话费,挂个号,买个票,方便了。

    通过电商大数据倒推,让贫困地区的产业扶贫更有方向了。现在产业扶贫最大的困难是如何避免“多收了三五斗”式的悲剧,而电商积累的大数据有利于针对性调整当地产业结构。像江苏的沐阳县,花卉苗木从7万亩增加到60多万亩,完全是电商带动的结果。

    教育扶贫方面,贫困家庭子女的信息直接推送到学校,学生到校报到即可领取相应补助,实现了“贫困家庭子女高中、大专院校免学费的零申请、零证明、零跑腿”。

    区块链大数据扶贫方面,大数据分析有助于扶贫目标的精确设定。

    在技术浪潮风起云涌的新形势下,解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题,真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,还可借助数字化技术和区块链技术的支撑作用。大数据已经成为推动经济社会发展的重要力量,同时也为精准扶贫提供了新的理念和技术支撑。大数据分析的数据处理能力和信息统计功能为精准扶贫的实现提供了充足的知识储备和较为完善的科学技术支持。这些年来,各级政府加大了对扶贫开发的投入和支持力度,意味着更多真金白银将投向贫困地区和贫困人口。在具体操作中,项目怎么定,才够科学;资金如何用,方为合理;工作怎么做,才更有效。这一系列问题都需要用区块链技术来破解。其中,大数据分析处理的信息量巨大,处理速度也成倍的增加,对于一定时期的社会经济发展水平和社会资源分配状况可进行精确的评估,这样一种信息管控方式能够界定出“扶贫工作应着力哪些社会问题”以及“选择何种扶贫方式最为适合”等关键目标,进而实现项目安排和资金使用的合理性。进一步看,依托大数据技术,对扶贫数据进行实时观测、动态监测和分析研判,既能找准脱贫的主体、重点和关键,也能确保扶贫项目科学合理、精准到位,有利于最大限度发挥扶贫资金的使用效益,而区块链的交易透明不可篡改的属性,也能确保把宝贵资源精准投放到真正的贫困户身上。

    大数据分析有助于扶贫对象的准确定位。由于贫困具有多维度、复杂性、动态性的特点,究竟谁是贫困户,辨识起来难度很大、费时费力。通过大数据的方式,使扶贫对象的个人信息能够全面地呈现出来,同时构建大数据扶贫系统和服务平台,打破地区、部门之间的“信息孤岛”,让分散在不同地区和部门的碎片化信息“牵手”、联网,实施数据对比分析与综合评估,这样不仅能够准确界定出符合救助标准的贫困人口数量、分布地区等宏观信息,而且能够显示出扶贫对象的家庭状况、性别、受教育程度等具体的人口学特征,有助于对扶贫对象的范围进行正确的界定,并对扶贫范围内的对象进行准确的需求评估,保证扶贫措施能够精准到户。此外,还能减少人为因素的影响和失误,把真正贫困的筛选出来。

    从近些年“区块链+”的落地情况来看,贵州省贵阳市是我国率先将区块链技术应用到电子政务中去的。贵州地处我国西南地区,至2017年年中依然保持着50个以上的国家级贫困县,其中多数分布在黔东南苗族侗族自治州、黔西南布依族苗族自治州、铜仁市这几个区市。贵州这几年在新技术成果试验上走在了国家的前列,贵州是国内首个建立大数据国家综合试验区的省份。据了解,国家批复贵州成立该试验区的时间是2016年2月,目标之一就是建立“大扶贫”战略方向。

    大数据分析有助于成果评估的具体化。实践是检验的标尺。如何评估精准扶贫的成效,这需要将评估具体化为各类指标。比如,通过扶贫工作,某地贫困人口数量占该地区人口总数的百分比的下降率,贫困人口所获得的社会服务的类型统计等。大数据分析能够保证这些信息的获得真实、准确、及时,以确保每一阶段扶贫工作的得失能够被有效分析,从而确定下一阶段的工作目标、工作方法、工作重点以及资金投入等具体内容。此外,依托大数据,还可以为贫困地区提供信息服务,以便当地政府因地制宜、分类施策、因人而异发展产业、对接帮扶,确保脱贫取得实效。

    龚会长特别强调,公开、可溯源、不可篡改,这是区块链在扶贫上最有价值的体现。区块链是分布式的,每一个站点都备份有一份账本,且都可以查询,所以是公开的。区块链的链式结构,一环扣一环,可以沿着链条追溯到创世区块。又因为后一区块包含有前一区块的信息,所以如果要篡改,必须要把需篡改的区块之后的区块全部更改,几乎是不可能的。所以相互验证后把信息上链,加入贫困地区的农民觉得物资、资金等有问题,可以查询链上信息。一级一级往上查,查询到扶贫机构,对比之下就明白有没有做手脚了,毕竟区块链信息不可篡改,且公开供你查询。

    编辑 /公信财经

    图源 / 网络(侵删)

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