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2019
01/11
18:24
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  • 1月10日,国家互联网信息办发布《区块链信息服务管理规定》(以下简称“《规定》”)。一时间,又引得区块链行业的一阵骚动。


    今天小西挑了一些重要的信息,来为大家简单进行解读,《规定》文件到底在传达怎样的信号?


    (原文见文末链接)

    第四条 鼓励区块链行业组织加强行业自律,建立健全行业自律制度和行业准则,指导区块链信息服务提供者建立健全服务规范,推动行业信用评价体系建设,督促区块链信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督,提高区块链信息服务从业人员的职业素养,促进行业健康有序发展。


    解读:不要老想着去中心化,要符合规范,接受监督知道吗?



    五条 区块链信息服务提供者应当落实信息内容安全管理责任,建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。


    解读:要多学习“制度化”,有责任感!



    第六条 区块链信息服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件,对于法律、行政法规禁止的信息内容,应当具备对其发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力,技术方案应当符合国家相关标准规范。



    解读:区块链机构们,要做好记录备好案,用户出了事,或者干了些什么不正当的事,我要找你的,你是有责任的,明白吗?



    第八条 区块链信息服务提供者应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定,对区块链信息服务使用者进行基于组织机构代码、身份证件号码或者移动电话号码等方式的真实身份信息认证。用户不进行真实身份信息认证的,区块链信息服务提供者不得为其提供相关服务。


    解读:管你去不去中心化,请先KYC实名认证,谢谢!



    第十条 区块链信息服务提供者和使用者不得利用区块链信息服务从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动,不得利用区块链信息服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。


    解读:不要钻法律空子,要正能量。



    第十一条 区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报服务提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息,履行备案手续。


    解读:出门左转,按流程备案谢谢!



    第十二条 国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室收到备案人提交的备案材料后,材料齐全的,应当在二十个工作日内予以备案,发放备案编号,并通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统向社会公布备案信息;材料不齐全的,不予备案,在二十个工作日内通知备案人并说明理由。


    解读:接上条,备案材料要齐全!



    第十三条 完成备案的区块链信息服务提供者应当在其对外提供服务的互联网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号。


    解读:还有,备案完的材料要对外公示!



    第十五条 区块链信息服务提供者提供的区块链信息服务存在信息安全隐患的,应当进行整改,符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范后方可继续提供信息服务。


    解读:出了问题要找提供方的责任,不符合规定的改到符合规定为止。



    第十六条 区块链信息服务提供者应当对违反法律、行政法规规定和服务协议的区块链信息服务使用者,依法依约采取警示、限制功能、关闭账号等处置措施,对违法信息内容及时采取相应的处理措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。


    解读:接上条,提供者请做好管理措施,出了问题要找提供服务的。



    第十七条 区块链信息服务提供者应当记录区块链信息服务使用者发布内容和日志等信息,记录备份应当保存不少于六个月,并在相关执法部门依法查询时予以提供。


    解读:注意,记录备份应当保存不少于六个月噢,而且要保留,我找你的时候你要提供噢。



    第十八条 区块链信息服务提供者应当配合网信部门依法实施的监督检查,并提供必要的技术支持和协助。


    区块链信息服务提供者应当接受社会监督,设置便捷的投诉举报入口,及时处理公众投诉举报。


    解读:不要跟我讲什么去中心化,要接受网信办和公众的监督,一切在“阳光下”进行。



    第十九条 区块链信息服务提供者违反本规定第五条、第六条、第七条、第九条、第十一条第二款、第十三条、第十五条、第十七条、第十八条规定的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责给予警告,责令限期改正,改正前应当暂停相关业务;拒不改正或者情节严重的,并处五千元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


    解读:违反上面的规定,你看着办。



    第二十条 区块链信息服务提供者违反本规定第八条、第十六条规定的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责,按照《中华人民共和国网络安全法》的规定予以处理。


    解读:做好服务对象的实名认证工作,违反规定的话,连带责任,提供方也要背锅。



    第二十一条 区块链信息服务提供者违反本规定第十条的规定,制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责给予警告,责令限期改正,改正前应当暂停相关业务;拒不改正或者情节严重的,并处二万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


    区块链信息服务使用者违反本规定第十条的规定,制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依照有关法律、行政法规的规定予以处理。


    解读:不要违法!否则要处理你


    第二十二条 区块链信息服务提供者违反本规定第十一条第一款的规定,未按照本规定履行备案手续或者填报虚假备案信息的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责责令限期改正;拒不改正或者情节严重的,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款。


    解读:同上!


    第二十三条 在本规定公布前从事区块链信息服务的,应当自本规定生效之日起二十个工作日内依照本规定补办有关手续。


    第二十四条 本规定自2019年2月15日起施行。



    评价:


    自从区块链技术出现以来,始终都被不法分子利用着,到处收割。这份伤害,让人心寒了,谈链色变,让真正做区块链技术应用的公司以及群体有苦难言。《规定》这个文件,主要还是国家想要告诉区块链机构,区块链不是法外之地。比如第十七条规定,对于填报虚假备案信息的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责责令暂停服务,限期整改;拒不改正的,注销备案。这样将有力地保证该规定的执行效果。


    当然,某些条文规定的可行性还有待研究讨论,这可在向社会征求意见中找到更好的解决方案。


    总体上来讲,《规定》比较严谨,内容也较全面,宣示了国家对于区块链信息服务的态度:区块链不是法外之地,需要进行立法规范和监督管理。《规定》的征求意见稿对于中国区块链信息服务的发展具有重要意义,也将有利于区块链持续健康发展,形成良好的产业生态。


    (最后补充一点,有很多人发现,这次的文件并没有涉及核心问题——数字货币。不过我想说的是,虽然通篇没有提到不让发币,但是如果要遵守以上条例,你还发币?呵呵,这才是这个文件的高明之处。)






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