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2019
01/11
18:49
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  • 相信在昨天,大部分韭民的心情跟阿喵一样可以用四个字来形容,那就是“跌宕起伏”,比特币大跌,在阿喵本就麻木的心上又狠狠的戳了一刀,然而国家网信办发布《区块链信息服务管理规定》这一重磅消息,让阿喵有种终于认祖归宗的仪式感,作为区块链第一部正面管理法规,区块链信息服务从此有了主管部门。

    (来源:中国网信网)


    本该值得高兴的事情,但细读《新规》之后,阿喵相信有些老韭菜忧虑了,主管部门对用户注册和实名制提出了明确需求,区块链的“匿名性”基本宣告完结。这对于很多已经习惯自由发展的创业者来说,无疑等于上了监管的“死亡名单”,有种被实时监控的恐慌感。


    更有人猜测,昨天大盘暴跌是否是《新规》发布的原因。然而阿喵想说,大盘跌了,韭民忙于找原因,大盘涨了,韭民还是忙于原因,但是哪有那么多原因,就是涨不上去了就跌了,跌不下去就又涨了呗,就这么简单。每次找一堆的原因又辩不出个真假,阿喵都替你累!


    《新规》的发布不管是利多也好利空也罢,阿喵更多想知道的是,这部区块链行业“首规”,将从哪些方面着手对区块链行业进行监管?并且,区块链从业者应该遵循哪些新规,才能不触及区块链发展的红线获得健康有序的发展?这才是最实际的问题。


    1


    谁具有监管的权利?


    区块链新规确认:国家互联网信息办公室依据职责负责全国区块链信息服务的监督管理执法工作。请注意,含“执法”,也就是说网信办拥有执法权。


    这一点明确规定,一切相关服务必须在网信办系统备案,否则视为不合规。有了主管部门后,区块链相关事务就有了明确的利益代表,而非谁都能来管一管,从而能够真正按照国家的战略目标来发展。


    同时,网信办还希望行业自律起来。行业自律意味着行业协会很可能将要组织起来,并承担部分管理职能,将不好的行为在行业内消化,而非上升到法律层面。——这对于区块链乱象,有着根本性的治理改变,未来破坏规则者,将会被全行业所抛弃。


    2


    区块链的“匿名性”基本宣告完结


    细读新规,监管对区块链行业的治理思路是“备案”。按照阿喵的理解就是,搞区块链可以,但要接受登记,增强自律!


    为此,国家网信办还专门搭建了备案系统。据了解,包括做公链、联盟链、矿池、钱包、节点、DAPP的中国区块链公司,原则上都要去网信办备案。


    备案是相对宽松的管理手法,其核心逻辑是不出乱子不出手,出了乱子能找到人。区块链技术日新月异,监管无需亦步亦趋,只需关注人即可。所以,新规不仅要求区块链服务供应方去备案,而且要求区块链技术的使用者进行实名认证。这样一来,网信办很快就可以建成全球最大的区块链从业者数据库。


    然而这份数据库在往后区块链发展过程中,具体将对个人造成何种影响,是死亡备忘录,一旦违规是将永远无法抹掉进入行业黑名单呢?阿喵在此也不妄加评论。


    从备案制到管到人,这种管理方式对行业释放了相当的善意。


    然而有效监管是有梯度的,既然选择了“备案制”监管模式,那么,需要市场上涌现出来的头部企业联手,成立半官方自律协会,顺理成章。从现在看国家网信办、省级网信办有望成立相应自律组织。


    建议广大区块链行业企业和从业者,积极参与到各地区块链行业协会中,共同建立健全全行业自律制度和行业标准,建立健全服务规范,推动行业信用评价体系建设,督促区块链信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督,提高自身专业素养,促进行业健康有序发展。


    3


    谁将受到“区块链新规”的约束?


    对于这个具体监管对象的问题,首先我们要从几个“定义”开始分析。


    首先,所谓“区块链信息服务”,是指基于区块链技术或者系统,通过互联网站、应用程序等形式,向社会公众提供信息服务。请诸位读者注意,这里明确提出“基于区块链技术或系统”,而不是基于普通互联网技术,也就是说垂直于区块链的传统媒体或者自媒体,只要不是基于区块链技术或系统,而是传统技术方式都不属于提供“区块链信息服务”,其还属于传统的内容提供者(当然也受到网信办及新闻管理部门的监督管理)。


    区块链信息服务提供者应当对违反法律、行政法规规定和服务协议的区块链信息服务使用者,依法依约采取警示、限制功能、关闭账号等处置措施,对违法信息内容及时采取相应的处理措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。


    正如在微博微信发布不合法信息会被封号乃至追责一样,在境内的区块链信息服务网站、APP上发布信息,未来区块链的C端用户也将如同微博微信一样,同样要符合法律法规的限制。像以往那样在公链上匿名发布一段话就永久保存的事情,未来是不允许的。


    至于“区块链信息服务使用者”,是指使用区块链信息服务的组织或者个人。我们认为,可以理解为社群里活跃的用户及用户组织。


    4


    区块链社群,不是法外之地,发布言论需谨慎!


    互联网从来不是法外之地,区块链同理。


    对于区块链社群的管理,社群在区块链行业发种中扮演了一个很重要的角色,这致使社群是一个重中之重的监管对象。


    诚然,我们都知道社群里的“黑子”不少,各种言论和猜测似乎都有发泄的空间。但新规一旦成为现行有效的规则,那么,区块链项目的社区将成为法律上的“公共场所”,任何人不得编造假消息,也不得以讹传讹。


    这就要求项目方设立专门的岗位,检查违法违规信息内容,防止假消息扩散,保存相关记录,并向主管部门报告(这一点是明确的义务)。区块链服务者应当记录用户发布内容和日志等信息,记录备份应当保存6个月,并在执法部门依法查询时予以提供。这里的执法部门,不仅包括监管机关也包括司法机关。也就是说,这些发布内容和日志信息,其实就是“证据”。


    结语:


    区块链新规兼顾监管和鼓励。但是鼓励不等于纵容。不可否认,区块链的快速发展得益于监管套利,但是,监管套利不可长期持续。各国政府均开始制定区块链监管框架,G20组织也在推动跨国监管协作机制。所以,此时网信办出台新规,必要且必须。但是新规所引发的担忧也不少,这种担忧和观望,恐怕还会存在相当长的时间。


    END.




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