请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版
开启辅助访问
链路首页链路财经目前收录 币种 : 4908 交易所 : 310钱包 : 17 24H 交易量 : $43,403,137,051 总市值 : $245,388,183,835
2019
05/10
17:44
分享
评论
  • 清华大学金融科技研究院每日精选区块链监管大事

    还不来关注? 


    清华大学金融科技研究院联合美国跨境支付服务企业Ripple,面向全国高校的在读研究生,推出的区块科技研究奖励计划(BRSP)已经正式启动。我们将推出由项目组成员为您带来的美国区块链监管系列文章。


    本文为区块科技研究奖励计划项目组成员武滨榕的编译文章,本号后续将陆续推出系列文章,敬请持续关注!

    密歇根州众议院投票表决将加密货币纳入刑法

    密歇根州众议院于4月9日通过了一项法案HB 4102,其中将非法手段取得的加密货币纳入刑法。


    密歇根州立法者投票决定对密歇根州刑法典部分提出修正案,规定加密货币将适用洗钱,贪污,信用卡欺诈和涉及刑事犯罪收益的金融交易有关的条款。该立法还禁止募集加密货币或任何货币用于战斗诱饵或射击动物


    国家众议员莱恩·伯曼告诉底特律新闻,该法案的灵感来自于一个与狗打架的案件,其中组织者被起诉,但个别参与者没有被起诉,因为他们使用加密货币下注,而这种情况尚未被法律明确禁止。



    伯曼继续说,新法案为现行刑法提供了急需的更新,部分现行刑法是在20世纪90年代写成的,“数字目前已成为我们经济的一部分。这是我们社会的一部分。所以现在它将被写入法律。”


    该立法还将加密货币定义为“其加密技术用于规范货币单位的生成并验证资金转移,并且独立于中央银行运作的数字货币。”


    众议院108-1的投票结果意味着该法案现在将提交州参议院进一步审议。


    去年6月,密歇根州立法机构提出了两项法案,将修改区块链数据列为犯罪。 HB 6257表示,任何“虚假制造,改变,伪造或伪造公共记录”并打算“伤害或欺骗他人”的人,将被判处“可判处监禁不超过14年的重罪”。


    另一项法案,HB 6258改变了现有的密歇根州刑法典,除加密货币之外,将分布式账本技术(DLT)的定义写入法条。两项法案于去年年底都提交给参议院司法委员会,目前没有任何进一步行动。

    美国立法者重提代币分类法,将加密货币排除在证券法之外

    根据Cointelegraph在4月9日分享的新闻稿,美国众议院的代表已经重新引入了代币分类法案。该法案将把加密货币排除在证券分类之外。


    该法案最初于去年12月由Reps. Warren Davidson(R)和Darren Soto(D)提出,并试图通过修改1933年证券法和1934年证券法来把数字货币排除在证券定义之外。


    新闻稿指出,该法案的最新版本将与去年推出的法案不同。值得注意的是,它澄清了商品期货交易委员会(CFTC)和联邦贸易委员会(FTC)的管辖范围。它还指出,该法案中包含了先发权,该法案将取代像纽约“复杂”比特证那样的“严厉”法规。



    该法案还致力于为美国区块链行业的企业和监管机构引入监管确定性,并澄清使该问题陷入困境的那些相互矛盾的国家倡议和监管裁决。


    该公告提请注意欧洲和中国数字资产市场和区块链行业不断增长的实力,并表示该法案对于保持美国在全球市场的竞争力是必要的。


    索托说,“现在是美国加强和引领区块链技术的时候了”,并补充道:“经过数月的公众意见,我们的代币分类法案和数字分类法案增加了关键的定义和管辖权,为美国强大的数字资产市场创造了确定性。这是促进创新和最大化虚拟货币对美国经济潜力的重要一步,同时保护了客户和投资者。”


    正如Cointelegraph上个月报道的那样,华盛顿特区研究区块链技术问题的大厅数量在2018年增加了两倍,在2018年第四季度达到33个项目,而2017年同期为12个。杰里布里托 - 非盈利组织Coin Center的执行董事,与Davidson和Soto合作 – 认为,这一增长是由证券监管推动的。

    译者解读

    加密货币的监管定义不确定性已经成为行业关注的问题焦点2020年美国总统竞选人之一Andrew Yang也发声呼吁尽快明确联邦及各州的加密监管框架及范围密歇根州众议院将加密货币列入刑法禁止使用加密货币在非法情形下进行金融交易行为同时美国众议院代表基于加密货币的价值认定再次提请加密货币及相关数字资产面受证券法监管的提案请求数字货币及其资产不作为可交易的金融资产纳入SEC监管这一举措也许是出自反洗钱的考虑


    代币分类法案已经不是第一次提请了,在2018年12月首次提出,试图通过修改1933年证券法和1934年证券法来把数字货币排除在证券定义之外,2019年的法案对数字代币的定义更加准确地包含了进步的技术,旨在澄清和简化美国不同州的冲突加密相关监管规定。



    数字分类法案与代币分类法案同一天被提请,该法案提议每年拨款2500万美元用于联邦贸易委员会(FTC),以防止与加密有关的犯罪。代币分类法案将数字货币与证券的监管权厘清,而数字分类法案可以预防监管权厘清阶段的加密有关犯罪。


    代币分类法案和数字分类法案为加密货币下了关键的定义、厘清了管辖权,使投资者和加密公司更清晰地看到了美国的数字资产市场门槛。这项法案如果被通过,可以在保护了客户和投资者的同时,最大程度地激励美国加密货币公司进行金融创新并吸引全球资本,在监管接受的规则范围之内发展美国区块链技术实力。


    美国各监管机构对加密货币有不同的定义


    此前,美国各类监管机构对于加密货币的定义落后于加密货币的发展速度,导致监管权限模糊不清。例如,美国国会认为加密货币是一种特殊资产而非证券;美国商品期货交易委员会(CFTC)认为加密货币是商品;美国证券交易委员会(SEC)认为数字加密货币大多是证券;美国税务局认为可对加密货币所得征税……模糊不清的监管适用必然无法给予加密资产足够的监管透明度,进而限制数字资产合格投资者范围认定的扩大。在币圈投资者高昂的投资热情下,相关部门能否有效确认代币分类成了投资者关心的重点。


    加密货币是否受证券法监管?仍无定局


    SEC对代币证券化监管非常敏感。在2018年11月,SEC曾责令Airfox 和 Paragon两家公司将其首次发行代币注册为证券,并退还投资者本金。处罚理由是Airfox和Paragon没有将他们的代币发行项目注册为证券产品,而且他们也没有获得注册豁免资格。同月,SEC详细限制项目方、资管方、交易方的必要备案和注册细节。


    由于比特币和以太币持有者多,较为分散,不存在操控风险,SEC在2018年6月认定比特币和以太坊等加密货币不是证券,但仍然推迟并拒绝了多家比特币ETF的申请。对于ICO募资,SEC以证券法的严苛合规性要求,引起了大多数投资者的不满。许多行业内人士与官员纷纷发声,指责SEC滥权限制投资者的选择。2019年,SEC对代币监管似乎放松了态度,首次以“不采取行动”方式批准TurnKey Jet运营ICO,同意该代币不是证券,并允许ICO在特定条件下在美国销售代币。并且在此次ICO的问询中,SEC明确在代币运用范围里不必将ICO注册为证券。



    代币分类法案再次提请,如若获准通过,将使得SEC对加密货币的监管,与现时情形大为不同。该提案也反映了美国部分加密货币市场参与主体和部分监管人员对加密货币持有的肯定态度。根据法案提请人,该法案基于强化美国数字市场竞争力的目的,致力于为美国区块链行业的企业和监管机构引入监管确定性,对于保持美国在全球市场的竞争力是必要的。并且,法案提请人警告注意欧洲和中国数字资产市场和区块链行业不断增长的实力,特别指明习近平主席曾强调区块链技术的重要性是互联网的十倍,对比之下,数字货币从证券法免除后,美国将会成为区块技术发展的最佳土壤。


    该法案除了将代币排除在证券定义之外,内容还包括提议适当豁免虚拟货币之间兑换、虚拟货币收益和个人退休账户中虚拟货币的税收;澄清了监管机构管辖权,并规定州立监管与本法案冲突时以本法案为准;指示SEC对通过公钥加密保护的数字部门实施某些监管变更。


    各国对加密货币的法律认定及深层次原因


    日本、德国等国家将加密货币认定为货币。德国是第一个承认比特币合法的国家,认为比特币可以代替传统银行体系,成为新的支付方式。在欧元区,德国作为经济实力较强的国家,在过去的欧债危机中也许意识到了货币主权在危机中的重要性,而加密货币可以成为德国与欧元之间的缓冲区。日本的虚拟货币交换协会( JVCEA )经批准授权监管国内交易所,允许加密货币行业自我监管,免除比特币消费税等等举措使日本成为了全球最大比特币交易市场。在强烈的通缩挑战和经济增长压力下,全球比特币投资的资本流入会为日本注入一定经济活力,也使日本在无现金支付领域抵抗来自中国支付巨头的竞争。


    然而,还有许多国家对于加密货币采取严格监管的谨慎态度。例如马来西亚把首次代币发行(ICO)作为证券发售行为进行监管。马来西亚针对洗钱和与使用数字货币有关的恐怖主义融资风险非常警惕,因为“伊斯兰国”的恐怖主义曾自杀式袭击马来西亚和周围邻国。再比如丹麦的税务局有权获取加密货币交易方的个人信息,丹麦央行行长曾公开表示比特币市场充满泡沫、非常危险,将比特币比喻为“玻璃珠”和“郁金香”。


    在中国,比特币等虚拟货币不被认定为货币,禁止交易。但是仍然受到财产权的保护。近年来中国金融监管的重点在于维护金融系统稳定性,而比特币的缺少现实定价基础、全球投资热情迅速走高、投资者区块技术认知度不足等特征显示出其中的投资风险,可能会对中国金融稳定造成影响。


    从美国SEC对代币证券化态度逐渐转变可以看出,随着加密货币的发展,监管的认识也在更新。虽然每一次监管放松都伴随着风险,但是不可否认的是,目前风格迥异的各国加密货币监管态度客观上给国际市场带来一定的监管红利空间。


    —— 关于区块科技研究奖励计划 ——


    2019年,清华大学金融科技研究院联合美国跨境支付服务企业Ripple,面向全国高校的在读研究生,推出区块科技研究奖励计划(Blockchain Technology Research Scholarship Program,简称“BRSP”)。依托清华大学金融科技研究院的研究力量与成果,在美国跨境支付服务企业Ripple的支持下,BRSP着眼于区块科技的国际监管政策与发展动态,旨在向在校大学生普及区块科技的相关知识,以及最新的国际监管动态。


    编译:区块科技研究奖励计划项目组成员  武滨榕

    原文出自:Cointelegraph


    本文仅代表作者个人观点,不代表区块科技研究与监管的立场,不构成投资建议,内容仅供参考。


    清华大学金融科技研究院 | 精选文章


    学术 | 中本聪设想与芝加哥计划:两条“去中介化”道路

    独家 | 新年第一弹!区块科技研究与监管推出全新栏目

    专题 | 深度详解纽约首批稳定币

    总结 | 盘点美国各州加密货币监管举措

    报告 | IMF:全球约有15家央行正考虑发行数字货币

    动向 | 纽约将成立美国首个加密货币工作组

    举措 | 英国FCA:正调查18家公司的加密货币使用情况

    展望 | 2019年,英国在加密货币监管方面将有何举措?

    合作 | 欧盟成员国联合推动区块链应用为哪般?

    观点 | 德克萨斯州银行部将视稳定币为“货币”?


    区块科技研究与监管
    清华大学金融科技研究院为您每日精选区块链国际大事


主题帖 352 关注 0 粉丝 1
情感指数

链路大数据分析置信度 37.68 %

TA的主题帖
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

快速回复 返回顶部 返回列表